▲房市前瞻！淡海及高雄新市鎮「施政4成果+未來4展望」（圖／資料照）
文／蕭又安／MyGonews買購房地產新聞
內政部營建署表示，為因應社經環境發展趨勢，該署持續辦理淡海、高雄新市鎮及林口特定區開發事宜，賡續檢討2新市鎮都市計畫、土地使用分區管制要點、都市設計規範等，以利人口及產業之引進，其中高雄新市鎮都市計畫圖重製專案通盤檢討作業(第一階段)於2019年7月22日公告發布實施，「變更高雄新市鎮第1期細部計畫土地使用管制要點(第二次通盤檢討)案」於2019年11月18日經內政部核定，刻正由高雄市政府辦理發布實施事宜，至於淡海新市鎮第一期細部計畫土地使用分區管制要點修正案已於2019年9月送請內政部都市計畫委員會組成專案小組審議中。
另為促進2新市鎮後期發展區發展，該署持續以民眾福祉最大化的理念與當地民眾溝通協調，加速推動淡海及高雄新市鎮後期發展區之開發，建構成為國內生態城市發展典範，該署已於2019年10月21日公告辦理淡海新市鎮特定區計畫第三次通盤檢討公開徵求意見，於2019年10月31日舉行座談會；並與高雄市政府研擬完成「修訂高雄新市鎮開發執行計畫(草案)」，於2019年3月陳報行政院核定中。
施政成果1--開發橋頭科學園區，掌握台商回流投資契機
內政部營建署表示，為發展科技產業，促使人口進駐高雄新市鎮，該署除辦理高雄新市鎮第一期細部計畫產業專用區土地標租作業外，並奉行政院指示開發高雄新市鎮第二期發展區(約358公頃)，提供約185公頃產業專用區土地作為橋頭科學園區使用，以配合推動科技產業發展需求，該都市計畫變更案經內政部都市計畫委員會專案小組2019年3月12日第4次會議及土地徵收審議小組2019年6月5日會議審查完竣，另配合科技部之科學園區籌設計畫陳報行政院時程，於2019年10月29日經內政部都市計畫委員會第956次會議審定，同時，為展現政府開發橋頭科學園區之決心，該署於2019年11月28日舉行優先開闢聯外道(友情路)之拓寬工程動土典禮，加速完備橋頭科學園區交通系統。
▲擬訂高雄新市鎮特定區細部計畫(配合設置產業用地)案（圖／資料照）
施政成果2--檢討新市鎮相關規定，創造新市鎮開發及產業發展雙贏局面
內政部營建署表示，為獎勵有利於新市鎮發展之產業於新市鎮投資經營，該署邀集新北、桃園市政府、財政部等相關單位，召開多次部會研商會議討論後，該署於2019年6月24日報請行政院於2019年10月4日公告訂定「林口特定區.勵產業適用範圍」，作為林口特定區產業進駐獎勵之依據，以增加產業引進誘因，並落實新市鎮開發政策及增加台商回台投資機會，活化土地，創造雙贏局面。
此外，該署於2019年6月26日修正「新市鎮特定區實施整體開發前區內土地及建築物使用管制辦法」第6條規定，放寬既有工廠得於毗鄰土地申請增建臨時廠房，並得以立體化方式增建，解決中美貿易戰爭下，台商回流及扶植產業發展缺地問題，並強化產業競爭力及健全新市鎮產業發展。
施政成果3--淡海及高雄新市鎮土地處分
內政部營建署表示，淡海新市鎮第1期發展區第1、2開發區面積約446.02公頃，截至2019年底止，累計完成公共設施用地無償登記予新北市政府，面積約169.84公頃，已售出土地135.33公頃，剩餘待處分土地25.9公頃；而高雄新市鎮第1期發展區開發面積約338.92公頃，截至2019年底止，累計完成公共設施用地無償登記予高雄市政府，面積約73.56公頃，已售出土地53.02公頃，剩餘待處分土地25.12公頃。
有關都市設計案件審查部分，該署於2019年分別召開淡海、高雄新市鎮特定區計畫都市設計審查小組會議11次及6次，其中淡海新市鎮部分共審查20案，高雄新市鎮部分審查12案，逐步推動新市鎮開發建設理想。
▲淡海新市鎮第三次通盤檢討規劃重點（圖／資料照）
施政成致4--導入低衝擊開發之規劃理念
內政部營建署表示，因應近年來氣候異常，台灣地區經常受短時強降雨侵襲，導致低窪處與都市高度開發地區易遭水患引發民怨，該署自2013年度起，已著手研究都市開發與水資源共存方式，及探討透水、保水、排水等系統因應雨量變化之配置與銜接，相關工程設施採用與工法改進等議題，已完成「水環境低衝擊開發設施操作手冊編制與案例評估計畫」及「水環境低衝擊開發示範與推動計畫」，2019年度持續辦理「水環境低衝擊開發設施操作手冊編修與下水道整合研究計畫」，強化引導開發者設置具環境保護思維、兼具雨水入滲與貯集功能設施，降低新市鎮開發時對環境產生衝擊，並完成「高雄新市鎮綜合示範社區14條低衝擊開發人行步道示範工程」。
2020年開發新市鎮未來展望
內政部營建署指出，為強化淡海及高雄新市鎮產業發展特色，活化土地，促進新市鎮開發，2020年該署仍將與科技部南部工業園區管理局積極於高雄新市鎮辦理橋頭科學園區開發工作，並協助新北市政府經濟發展局於淡海新市鎮後期發展區規劃在地產業園區；此外，為提供新市鎮便捷的交通路網，將賡續補助交通部、新北市政府、高雄市政府等相關單位，以加速淡江大橋、淡海輕軌運輸系統、高雄捷運車站及橋頭科學園區聯外道路等交通建設；另該署將檢討新市鎮不合時宜規定，並積極辦理2新市鎮第三次通盤檢討作業，以賦予新市鎮加速發展契機，提高整體環境品質及後續開發潛能。
未來展望1--辦理淡海及高雄新市鎮第3次通盤檢討規劃作業
內政部營建署表示，該署已依都市計畫法第26條規定，展開辦理淡海及高雄新市鎮特定區計畫第3次通盤檢討規劃作業，新的一年將加強與當地居民溝通，並與新北市、高雄市政府共同合作，檢討後期發展區開發方式，並朝向安全、舒適、節能、減碳的生態社區綠建築發展方向規劃，實現新市鎮成為生活、生產、生態三生有幸的都市典範。此外，該署將辦理2新市鎮已開發區之都市設計規範檢討修正，以滿足居民生活品質與健全都市機能。
未來展望2--推動橋頭科學園區及淡海產業園區
內政部營建署表示，該署依行政院指示時程，已於2019年10月29日完成科學園區都市計畫變更審定作業，後續將配合科技部辦理科學園區籌設計畫、環境影響評估作業，辦理優先開闢聯外道路、區段徵收用地取得及公共工程規劃、設計及施作工作，未來高雄第二科學園區將作為新興產業發展、研發、試驗型之基地，讓科技在台灣深化扎根，展現科技在地影響力及國際競爭力。此外，該署將協助新北市政府於淡海新市鎮規劃在地產業園區，共同評估淡海新市鎮產業環境發展趨勢，並研擬淡海新市鎮未來產業發展策略。
未來展望3--營造產業投資環境，積極招商
內政部營建署表示，為強化新市鎮產業發展特色，促進新市鎮開發，該署將規劃橋仔頭糖廠及周邊土地為糖業文化園區，以推動文化資產活化再利用，並增加橋頭科學園區聯外交通的便利性，此外，為成功招商創造有利的條件，該署將結合新市鎮開發轉型，積極營造優良投資環境，辦理淡海及高雄新市鎮已開發區之產業專用區之招商計畫，並以便捷的交通、透明的資訊、安心的環境、優惠的獎勵及舒適的生活為目標，吸引廠商進駐與投資，提振新市鎮發展。
未來展望4--提升新市鎮整體之生活環境品質
有關2新市鎮公共工程建設部分，2020年度起將配合第二階段環境影響評估作業進程，適時辦理「淡海新市鎮第二期發展區工程規劃」，預計辦理「淡海新市鎮港坪營區原址開發」與「高雄橋頭科學園區開發」二案，導入水環境低衝擊開發(LID)初步規劃與設計原則，「基地保水」與「出流管制」相關法令，推動實際案例操作，作為未來推廣至全國實施示範基地，降低開發對自然之衝擊效應，以達到人與自然環境和諧共存的目標，俟上開工程完成後，將提升2新市鎮整體之生活環境品質，增加周邊土地利用效益及建立都市發展優質永續生態環境之示範。
