新聞幕後/夜宿街頭34年!居住正義是口號或行動 政策淪不止血的OK繃?

2023/02/20 13:22
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記者陳韋帆/台北報導

台灣面對高房價,社運不斷,無論藍綠,都經常將「居住正義」掛在嘴邊。(圖/記者陳韋帆攝影)

▲台灣面對高房價,社運不斷,無論藍綠,都經常將「居住正義」掛在嘴邊。(圖/記者陳韋帆攝影)

房價飆升未下,居住話題再度引起社會重視!政府高喊著居住正義,內政部次長花敬群去年推動《平均地權條例》、今年內政部長林右昌亦祭出「住宅政策三箭」,社會輿論正反兩極。學者章定煊接受《三立新聞網》訪問表示,「目前看來就是無法止血的『OK繃』政策,兩邊都想討好,結果全部得罪。」

章定煊說,台灣房地產史上曾發生過2次具規模的「無殼蝸牛運動」,包括1989年的「5萬人睡忠孝東路」,以及2014年的「萬人睡帝寶」,可惜的是,2次的動作,最終都沒有取得成效。

1989年房價暴增46.3%,5萬人走上街頭,夜宿忠孝東路。(圖/無殼蝸牛聯盟提供)

▲1989年房價暴增46.3%,5萬人走上街頭,夜宿忠孝東路。(圖/無殼蝸牛聯盟提供)

一、1989年5萬人睡忠孝東路

1980年是台灣社運昌盛的時代,1988年李登輝剛上任總統,原本北市新建案均價16.4萬,1989年卻驟然飆升至24萬,漲幅46.3%,第1次「無殼蝸牛運動」啟動,5萬人睡在忠孝東路上,就是為了抗爭高房價。

2014年時任馬政府打房無果,巢運號召萬人夜宿帝寶。(圖/巢運提供)

▲2014年時任馬政府打房無果,巢運號召萬人夜宿帝寶。(圖/巢運提供)

二、2014年萬人夜宿帝寶

2014年房價、租金持續飆升,時任總統馬英九,雖然先後祭出奢侈稅、房地合一稅,對於房價下修未見成效,多個NGO團體聯合發動,組合「巢運」發起第二代住宅運動,發起萬人夜宿帝寶活動。

2次活動都代表著人民對於高房價、高租金不滿。可惜的是,第1次萬人睡忠孝東路時,當時社會昌盛,居住正義並非唯一關注焦點,且當時政府通常以強硬手段鎮壓,最終忽略;第2次夜宿帝寶,當時蔡英文主打8年20萬戶社宅政策,隨後當選上任,然而,興建上似乎困難重重,至今蓋出戶數寥寥無幾。

章定煊表示,面對既得利益者,打房價始終是藍綠不願直面的議題。(圖/記者陳韋帆攝影)

▲章定煊表示,面對既得利益者,打房價始終是藍綠不願直面的議題。(圖/記者陳韋帆攝影)

章定煊指出,「居住正義,可分為『租、買』兩大問題來看,高房價買不起,要不要打房價?不打房價,那要不要讓人民租得起?」

他認為,「打房價」一事,從這些年看來,就是會觸及既得利益者,包括建商、營造、土方,以及投資房地產的壽險業、金融業等民營事業,還有擁屋族。結果就是藍綠都不願意碰。

章定煊說,「就如同現在花敬群只談『打炒房』,而不願意談「打房」,若真正要談政策打房,目前就是馬英九時代祭出的『奢侈稅』、『囤房稅』,可惜的是,事實證明,房價依舊飆升而上,沒有真正抑制。」

他分析,「花敬群近年推出的政策,幾乎都沒有直面高房價、打房價的問題,而是轉向社宅租賃,可惜數量依舊無法顯現,直到去年才通過《平均地權條例》修正草案,但需要長時間才有辦法看到抑制房價效果;新任部長林右昌提出的三箭,則都屬於『OK繃』政策,未治療就貼上,傷口持續流血、發炎,甚至都要化膿了!短期內補貼,但特別預算並非年年有,無法抑制或打下房價。」

多年來,藍綠始終不願直面「買不起」的事實,近年則是社宅進度緩慢,透過「租金補貼」緩解,事實上,利用納稅金短暫的改善負擔,人民居住品質依舊持續下滑,而需要時間才能顯現績效的長期政策,無論是馬英九的奢侈稅、房地合一稅,或是現在的《平均地權條例》修正草案,都選擇在大選前才推出,也未見完整同步配套,居住正義的曙光遲遲未到,下一個「忠孝東路、帝寶」,又將會是在哪重演?

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