財經中心／廖珪如
▲當AI成為你的敵人時，他將成為最可怕的對手。（示意圖／翻攝自Pixbay）
編按：當ChatGpt、DeepSeek已經變成你生活中無話不談，並能協助工作的小幫手，你有想過他偷偷蒐集的隱私，可能會超越現在社群媒體Facebook、IG嗎？現有的社群平台，能蒐集你的日常生活、家人、喜好、政治傾向，透過大數據推播你想看見的訊息，鞏固你的同溫層；
但是AI更可怕，他化身你的密友，傾聽你的心事，另一方面他還能變造聲音，用你的聲音打電話給你朋友，人類已經進化到科技小說的世界裡，有一天你訓練的AI如果化身機器人，變成你的敵人時「他會放過你嗎？」AI的界線，已經成為全球發展的話題。
目前，人工智能（AI）發展席捲全球已經進入戰備狀態，這在今年初中國白菜價AI DeepSeek崛起後馬上被中國國家全面接入國家機構使用就可以窺見，美國也不遑多讓，從醫療到國防，技術突飛猛進。然而，隱私侵犯和倫理爭議正引發監管熱議，各國法律框架在促進創新與控制風險間尋求平衡。
歐洲自廢武功？
目前，歐盟採全球最嚴格規範，卻可能自限潛力；美國開放但碎片化；中國優先國家控制，忽視人權；日本則寬鬆以求靈活。隨著AI融入戰備與經濟，監管正成為塑造未來的雙刃劍。
歐盟的《AI法案》歐盟AI法案已於2024年通過，2025年2月首波針對「不可接受風險」的AI系統禁令生效、2026年才全面生效。歐盟《AI法案》堪稱全球最嚴格AI法規，法案按風險分級，禁止社會信用評分和實時生物識別，高風險AI（如醫療、司法）需嚴格測試和人工監督，違規罰款最高達3500萬歐元或全球年收入7%。法案保護隱私與反歧視，符合《通用數據保護條例》（GDPR）。
然而，歐盟企業抱怨合規成本高昂，中小企業難以負擔，恐將AI創新主導權讓與美中。市場研究公司Gartner預測，2025年歐盟AI投資增速將落後美國15%。而且就當美國、中國相繼將AI投入國防研發，2025年2月美國介入俄烏戰爭，雖然到現在都未調停結束，但一清晰的訊號是放給歐盟，即美國已不在是過往的盟友，關稅戰更讓兩大經濟體不合，德國已經解放了自己的軍事裝備，這時，歐盟AI還要當全球最溫和的小白兔嗎？成了大哉問。
美國開放原則？
美國無聯邦AI專法，依賴現有法律和2023年拜登行政命令（EO 14110）的志願性指南，強調隱私與公平（然而沒有太多監管）。只有部分州級法規分化：科羅拉多州《AI法案》要求就業與教育AI避免歧視；加州SB-1047法案針對高風險AI設安全標準，罰款最高10%年收入。這種開放環境促進創新，吸引OpenAI、Google等巨頭，2024年美國AI投資占全球47%。但碎片化監管導致企業面臨多重標準，增加合規複雜性，消費者保護力度不一。
中國侵犯隱私
中國的AI發展全球最值得玩味，他在「裸奔」如對人權、民主價值的狀態上並未有界線，但是監管的範圍集中且嚴格，2024年3月《人工智能法》草案規範八類高風險場景（司法、醫療、社會信用等），要求模型註冊和數據審查，違規罰款最高100萬人民幣。生成式AI需反映「社會主義核心價值觀」，禁止反政府內容，需水印標記。允許公共監控面部辨識，無隱私或人權保護，與歐盟禁令對比鮮明。國家支持（如2030年AI領先計劃）推動百度、阿里雲等企業，但意識形態審查限制內容創新。
日本文化放送
日本採寬鬆監管，這是為何OPEN AI可以大量用吉卜力、多啦A夢的畫風風靡全球，日本埋下一顆種子，是要讓日本的文化最快散播到全球的野心，採開放態度，所以才沒有吉卜力控告案。日本基礎是依賴2019年「以人為本的AI社會原則」和《個人資訊保護法》，無AI專法或強制罰款。政府鼓勵金融與醫療AI應用，企業如Preferred Networks（開發深度學習框架Chainer）和NEC（提供AI解決方案）快速成長。2024年日本AI市場規模達3000億日圓，預計2027年翻倍。寬鬆政策吸引投資，但缺乏倫理規範可能引發隱私風險，監管滯後於美中。
使用者的擔心
「AI監管需在創新與風險間取得平衡，」牛津大學未來人類研究所主任Nick Bostrom表示。隨著AI融入國防（如美國Maven計畫、中國軍民融合），各國監管路徑正決定全球競爭格局。歐盟的嚴格法規或保護倫理，卻可能讓其在AI競賽中落後
