胡偉良/爛尾潮反映結構病灶 金融緊縮與政策失衡應對症下藥

2025/06/11 12:00
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文/品嘉建設  創辦人 胡偉良

爛尾樓現象初現:台灣房市罕見的警報。

「爛尾樓」情況開始在房市中浮現,為多年少見的市場訊號。/僅為情境圖,( 圖 / 資料圖取自freepik )

台灣房市近期出現「爛尾樓」(即開發未完成、停工、難以交屋的建案)現象,且呈現擴大趨勢,這是過去十多年幾乎未曾見到的警訊。品嘉建設胡偉良認為,台灣房市今日所見的爛尾現象,並非單一建商失信,而是金融緊縮、政策失衡、市場轉冷、行政效率低落等多重結構性病灶的反映。

以下就此現象進行完整分析:

一、爛尾樓現象初現:台灣房市罕見的警報

在過去房市熱絡時期,爛尾樓屬於極為罕見的個案,多與個別財務體質差、資金斷鏈的小建商有關。但如今,即使是中型建商或曾有實績的公司,也傳出停工、無法如期交屋的案例,顯示這不再是「個案問題」,而是「結構問題」。

二、爛尾樓擴大的5大成因

1. 央行信貸集中度限制,導致資金斷鏈

央行將營建業放款占比限縮至35%,導致銀行對建商「全面緊縮授信」。即便是合法、風險不高的都更案,也難以取得足夠的開發融資。由於資金週轉困難,導致工程進度停滯或延誤,最終走向爛尾。這是目前最核心的制度性成因之一。

2. 利率持續上升,資金成本飆升

房市自2022年起進入升息循環,建商財務成本大幅增加。過往以高槓桿操作的業者,原本倚賴預售金流支撐工地進行,如今利息負擔沉重,加上資金調度困難。升息環境對資金鏈薄弱的建商造成極大壓力,尤以預售案為主。

3. 預售市場買氣急凍,銷售金流斷裂

政府打炒房、限貸措施導致買氣驟降。預售案開賣後若去化不佳,導致無法回收足夠工程款,建商只能靠自有資金或銀行貸款撐場。在市場反轉下,建商「賣不動、借不到、蓋不完」,形成惡性循環。銷售不順直接影響工程資金流,是爛尾風險快速升高的重要因素。

4. 營建成本高漲與缺工雙壓

建築原物料成本近年飆升,鋼筋、水泥、鋁窗、空調等價格皆創新高。

台灣缺工問題嚴重,導致工期拉長、工資上升,許多包商進場意願低。

建商為降低成本而不斷「換包、壓價、拆分工程」,品質與時程更難控制。營造端的不確定與追加成本,使得工程更容易中斷甚至爛尾。

5. 政府審查與法令流程過長

包括都更核定、建照核發、施工變更、使照取得等流程複雜、拖長時間。一旦行政流程延宕,加上政策搖擺不定,建商計畫進度被迫延後,容易資金卡死。亦即制度效率不彰,讓建商面臨更多不可控風險。

三、爛尾樓擴散的5大潛在後果

消費者信心:預售屋買家面臨無法交屋風險,甚至遭遇詐貸、錢房兩失

建商生存:財務風險擴大,小建商或財務槓桿過高者面臨倒閉潮

房市結構:市場信心全面崩潰,預售屋制度被質疑,轉向成屋買氣壓力更重

社會風險:社區爛尾變成地方毒瘤,都市更新與治安環境雙重惡化

金融體系:銀行貸款可能面臨呆帳與法拍潮,影響金融穩定

四、政策建議:遏止爛尾潮的3大方向

1. 鬆綁信貸集中度限制,專案開發應排除限制

允許具實質推進的都更、危老案取得合理貸款額度。

對大型開發案設立「融資白名單」,提高信貸效率。

2. 成立預售屋交屋風險保障機制

參考香港、新加坡制度,設立「工程保險機制」、「交屋信託制度」確保買方權益。

3. 提升審查效率與行政流程數位化

對都市更新案提供「一站式」審議流程與時程上限制度。

加快都更容積審議與建照核發,避免時間過長導致資金斷鏈。

如何避免「爛尾危機」繼續擴散?胡偉良觀點

品嘉建設胡偉良認為,台灣房市今日所見的爛尾現象,並非單一建商失信,而是金融緊縮、政策失衡、市場轉冷、行政效率低落等多重結構性病灶的反映。

唯有政策回歸理性、金融回歸彈性,並從制度上強化供給穩定機制,才能避免這場「爛尾危機」繼續擴散,守住房市的最後防線。

【94要客訴】2025.06.13